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"Refuser de parler des retraites lorsque l'équilibre des comptes, et donc la sauvegarde du système actuel se trouve compromise, serait irresponsable." En juillet dernier, Jean Castex assurait devant le Sénat sa détermination à mener à bien cette réforme, si controversée. Le sujet est en effet revenu sur le devant de la scène, bien qu’écartée durant la crise sanitaire.
Cet engagement d’Emmanuel Macron en 2017, doit, selon Matignon, être maintenu. L’objectif est donc "que la loi puisse être promulguée dans le présent quinquennat."Lors d’un discours prononcé pour le 75ᵉ anniversaire de la Sécurité sociale, le Premier ministre a d’ailleurs assuré le 8 octobre dernier que "nous devons construire ce changement". De quelle manière ?
Retraites : une réforme scindée en deux
Au vu de la réticence des syndicats à rouvrir le débat, Jean Castex, qui avait reçu les organisations cet été, avait alors indiqué vouloir découper le sujet en deux parties : "Nous allons séparer ce qui est le futur régime universel", du "sujet de plus court terme", donc le financement, "impacté fortement par la crise."
"La concertation sur les retraites est repoussée, les partenaires sociaux ont jusqu'à la fin de l'année pour discuter des modalités", faisait savoir de son côté en juillet dernier François Asselin, président de la CPME, après la conférence sur le dialogue social.
Pour Laurent Pietraszewski, le secrétaire d'Etat en charge du dossier "la réforme des retraites est une priorité, simplement on aura le temps de faire tout cela dans quelques mois lorsque nous aurons bien avancé sur la crise économique et sociale", a-t-il notifié à BFMTV début octobre 2020.
Le contenu sera-t-il par ailleurs le même qu’avant la crise ?
Réforme des retraites : le "diagnostic n’a pas changé"
Le texte, ayant pour but d’instaurer un système universel tout en abolissant les régimes spéciaux de pension reprendra-t-il celui adopté avec l’aide du 49-3 début mars ?
"Sur le fond, notre diagnostic sur les injustices du système de retraite actuel n'a pas changé", a assuré à Challenges Laurent Pietraszewski. "La crise sanitaire a souligné le besoin d'une protection sociale véritablement universelle. Nous avons toujours le même objectif de créer un système de retraites universel à points. Mais cette réforme importante appelle un dialogue social de qualité. C'est le sens des engagements du président de la République et du Premier ministre."
Quid de la date de mise en application ?
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Réforme des retraites : un chantier périlleux
En 2020, le déficit des retraites pourrait atteindre les 25 milliards d’euros.
Si le pouvoir en place ne veut pas renoncer au projet, le chantier est périlleux. Il suscite en effet bon nombre d’oppositions et d’inquiétudes. Le relancer en pleine crise sanitaire et à l’approche de la présidentielle de 2022 pourrait constituer un véritable danger.
"Je serais étonné qu’il ne se passe rien", concède au journal Le Monde un conseiller de l’ère Hollande. "Mais je ne vois pas ce qu’ils peuvent faire. Le chemin est très escarpé."
D’ailleurs, selon Gérard Rivière, président du conseil d’administration de la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV), le calendrier des mesures paramétriques doit attendre. Il estime en effet que les "pistes évoquées n’ont de sens que dans une situation où l’emploi redevient dynamique", rapporte Public Sénat. "Pour 2020-2021, il n’y a pas d’urgence à prendre des décisions."